Nu måste partierna säga sin åsikt
Reformloppet fortsätter efter valet. Behovet av kommunfusioner finns kvar, även om motståndet är stort.
HELSINGFORS Dagen efter att Lovisa, Lappträsk och Sibbo sa nej till att fortsätta med fusionsutredningarna blev det klart att inte heller vårdreformen kan ros i land före riksdagsvalet.
Stefan Sjöblom, professor vid Svenska social–och kommunalhögskolan, säger att kommunernas ställningstagande inte förvånar med tanke på det röriga reformläget.
– Men jag tror inte heller att trycket på kommunsammanslagningar har försvunnit. Regeringen som tillträder efter valet kommer antagligen att avsluta vårdreformen, den är ju inte så långt från mål. Oavsett vilken modell för vårdreformen den nya regeringen väljer minskar inte trycket på kommunfusioner.
Betyg underkänt
Sjöblom ger den nuvarande regeringen underkänt när det gäller hur man har skött processen kring vård- och kommunreformerna.
– Ambitionerna har varit goda men det hela drog ut alltför mycket på tiden. Processen utvecklade sig på ett egendomligt sätt som ingen reformskeptiker hade kunnat förutse.
Svårigheterna är ett tecken på de problem att fatta beslut som en mångpartiregering har.
– Man kan inte kompromissa kring sådana här reformer i oändlighet utan man måste komma överens och sen driva det i mål, helt enkelt.
Under nästa regeringsperiod kommer vi sannolikt få se kommunsammanslagningar, säger Sjöblom. Men innan väljarna går till valurnorna borde diskussionen komma i gång om hur kommunreformen ska förverkligas. Han tror att en av valets viktigaste frågor blir hur vården och kommunerna ska organiseras i framtiden.
– Partierna borde var för sig tydligt ta ställning så att väljarna kan bedöma vilka konstellationer som är möjliga. Ingen har bestridit behovet av reformer av vården och kommunfältet, men arbetet måste komma i gång genast efter valet.
Hela processen har skötts i fel ordning. Man borde utgå ifrån kommunstrukturen innan man beslutar hur vården ska organiseras, säger Sjöblom.
– Det var ju också den föregående regeringens målsättning men när det inte lyckades växlade man perspektivet till vårdreformen i stället.
Metropolen går vidare
Sibbo har sagt nej till att fortsätta kommunfusionsutredning i Östnyland och Mellannyland, och man tänker inte heller delta i metropolutredningen. Helsingfors har däremot meddelat att man går vidare med metropolplanerna. Det är väldigt svårt att säga vad som händer med den processen, säger Stefan Sjöblom men han räknar med att diskussionen fortsätter.
– På 15–20 års sikt tror jag att någon slags lösning är oundviklig. Kommunssammanslagningar är ett bättre alternativ än förvaltningslösningar ovanpå kommunerna. Ett alternativ är en östnyländsk kommun och en metropolkommun i lite snävare mening.
Men det viktigaste är att få ordning på kommunkartan. Det betyder att kommunerna måste fortsätta att diskutera och fundera ut riktlinjer för hur de vill ha det. Reformloppet fortsätter vare sig kommunerna vill det eller inte, säger Sjöblom.
– Vi måste få en diskussion som inte bara handlar om strukturer utan om innehållet och vad de nya organisationerna betyder konkret för kommuninvånarna.