Frågetecken när Lovisa ser över sitt bo
Det är svårt att säga vad organisationsförändringen i Lovisa leder till. Mycket måste förändras, och det fem år långa uppsägningsskyddet gäller inte längre.
LOVISA Just nu jobbar tjänstemännen med den kommande organisationsförändringen i Lovisa. Processen är en direkt följd av en skrivning i förra årets budget att se över organisationerna. Meningen var att jobbet skulle vara klart redan i juni, men resultatet tillfredställde inte styrelsen som skickade tjänstemännen tillbaka till ritbordet.
Stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén säger att det främst handlar om att "få rätt personer att göra rätt saker".
I praktiken betyder det mera effektivitet och att göra processerna tydligare och smidigare. Meningen är också att utöka samarbetet mellan tekniska sidan och närings- och utvecklingssidan.
Organisationsförändringen sammanfaller med att uppsägningsskyddet efter sammanslagningen inte längre gäller.
Frågan om stadens personalstyrka har varit aktuell länge, inte minst då fullmäktigeledamot Mikael Karlsson för drygt ett år sedan gjorde en fullmäktigemotion om att minska på stadens personal. Förslaget blev nedröstat, men ledde ändå till en förändring: Front office.
– Förändringen är krånglig eftersom fullmäktige har bett om alternativa organisationsmodeller i sin budgetskrivning. Det handlar inte om att avskeda folk, men om att ha rätt tjänster som stadens kommande finansieringsmöjligheter ger utrymme för, säger Heijnsbroek-Wirén.
Överlappande tjänster
Heijnsbroek-Wirén pekar å sin sida på detaljer som kunde ses över, bland annat att man har både bildningsdirektör och utbildningschef samtidigt som man har en klen utvecklingsorganisation.
– Det står också i budgetdirektiven att hälften av besparingarna i balanseringsprogrammet borde komma från personalinbesparingar.
Angående femårsskyddet säger hon också att man nu har en möjlighet att se över organisationen.
– Nu har man möjlighet att öka effektiviteten genom strukturella förändringar. Men det borde man se som en möjlighet och inte ett hot.
Det oavsett har hon flera gånger hört folk kommentera överskottet på personal.
– Det är helt klart att det uppstår tjänster som inte är nödvändiga när vi sätter ihop den nya organisationen. Det uppstår överlappningar. Organisationen är uppbyggd med en given personalstyrka från de fyra kommunerna. Det är inte ändamålsenligt att ha den modellen kvar.
Annorlunda uppgifter
Heijnsbroek-Wirén tror inte att det hela kommer att leda till personalminskningar, något som hon påpekar att inte heller är målet. Oavsett kommer kommunen och dess uppgifter sannolikt att se mycket annorlunda ut om två eller tre år när det blir aktuellt med reformer från statligt håll.
– Då har vi bara en del av våra uppgifter kvar. Därför måste vi nu se hurudan organisation vi behöver.
Heijnsbroek-Wirén räknar med att kommunen kommer att ha mellan trettio och fyrtio procent av uppgifterna kvar när reformen är avklarad.
– Framför oss har vi en helt ny kommun vars uppgift är att sköta livskraften. Den organisationen borde byggas nu. Annars begår vi samma misstag som inför kommunsammanslagningen. Om vi då har en jättepersonal som blir kvar som ska göra mycket mindre så... Jag tror inte man insett allvaret ännu.
Hon väntar sig ingen lätt förändringsprocess, något som den förra rundan bevisade.
– Vi märkte att det var svårt att få ändringar till stånd i eget bo. Det finns mera politisk vilja än det finns vilja bland sektorernas chefer.
Styrelsen informeras
Den 2 november ska ledningsgruppen informera stadsstyrelsen om vilka förändringar man föreslår. Stadsdirektör Olavi Kaleva är fåordig om saken och konstaterar via sms att organisationsförändringen inte alls har med uppsägningsskyddet att göra.
– Vi strävar efter att bygga en struktur med tanke på kommande förändringar i framtiden där vi poängterar begreppet livskraft, skriver Kaleva.
På informationsmötet med styrelsen presenterar man en modell för hur man kunde tänka sig utveckla tjänstemannaorganisationerna.
– Helheter skulle bli lite större och ansvarsområdena mindre. Utifrån responsen ser vi sedan hur tankarna kunde vidareutvecklas. I detta skede finns det inget annat att berätta, säger Kaleva.