Viltolyckorna kan bli fler, tror jägare
För att antalet olyckor på trafiklederna kring Sibbo Storskog som orsakas av älg och vitsvanshjort inte ska stiga vill Finlands viltcentral och några jaktföreningar få undantagstillstånd för jakt inne i nationalparken. Det går inte för sig, anser Forststyrelsen.
SIBBO I maj i fjol trädde jaktförbudet i kraft i nationalparken Sibbo Storskog. Vid den här tidpunkten hade bland annat Hindsby Jaktförening redan förhandlat med Forststyrelsen om undantagslov i knappt ett år.
– Till en början såg det ut som om vi skulle få undantagstillstånd till jakt av hjort och älg i nationalparken men till slut fick vi inga. I stället fick jaktföreningarna tillstånd att driva ut älg ur parken för att skjuta djuren utanför nationalparkens område. Att jaga eller driva ut hjort är förbjudet, säger Henrik Lindström som är jaktledare på föreningen.
Enligt honom gör det här jakten svårare och potentiellt mer riskfylld. För när djuren sätts i rörelse kan de komma ut på bostadsområden eller tungt trafikerade vägavsnitt. Alldeles väster om nationalparken löper nämligen Lahtisleden, i sydvästlig rikting ligger Ring 3 och söder om parken finns Borgåleden.
– Men inne i nationalparken skulle vi däremot ha gamla passplatser som jag vågar kalla 100 procent säkra. Men dem får vi inte använda. Till all lycka har vi i Hindsby relativt stora jaktmarker utanför nationalparkens område där vi kan genomföra en trygg jakt.
På Vandasidan däremot har Sottungsby Jaktförening beslutat att helt ställa in älgjakten av säkerhetsskäl eftersom föreningen inte har tillräckligt stora jaktområden utanför nationalparken.
"Beslut kan ändras"
Varför är det då så viktigt att få jaga hjort och älg i Storskogen? Lindström hänvisar till nationalparkens geografiska läge och säger att man på grund av de närliggande stora trafiklederna måste kunna reglera djurstammarna. Det finns till exempel så många hjortar i området att stammen enligt Lindström borde reduceras medan antalet älgar är ganska lämpligt.
– Men att älgstammen just nu är lämpligt stor beror ju på att vi fått jaga älg. I år har vi beviljats lika många licenser som i fjol men för att jakten effektivt ska kunna reglera stammen borde vi få jaga på ett ändamålsenligt sätt. Om det inte jagas tillräckligt kommer vi helt säkert i framtiden att se fler viltolyckor på vägarna och djuren kommer att göra mer skada i skogar och på odlingar.
Lindström hoppas att Forststyrelsen i framtiden ska bevilja undantagstillstånd för jakt i nationalparken.
– Med lite god vilja och samarbete skulle det här inte vara ett problem. Jägarna är mycket väl medvetna om att man inte kan skjuta hur som helst i nationalparken. Vi har föreslagit att man kunde begränsa jakten till sådana platser och tidpunkter då den stör parkens rekreationsvärde så lite som möjligt.
Exceptionella förhållanden
Visa Eronen, som är jaktchef för regionen Nyland på Finlands Viltcentral, håller med Lindström vad gäller behovet av undantagstillstånd.
– Det borde vara möjligt att reglera älg- och hjortstammarna på ett effektivt sätt. Vi tycker inte att det är motiverat att försvåra regleringen såsom Forststyrelsen gör.
Han säger att älgbeståndet är på uppgående men att det ännu inte är exceptionellt stort i nationalparksområdet. Men han tycker att det är en dålig idé att låta stammen växa till sig.
– Området kring Storskogen är speciellt med stora trafikleder och bostadsområden. I ett sådant här område behöver älgstammen inte vara exceptionellt stor för att riskerna för trafikolyckor och ekonomisk skada ska öka. Vi tycker att man borde reagera innan problemen eskalerar, sedan är det för sent att stiga upp tidigt.
Sottungsby Jaktförening och Finlands Viltcentral förde frågan om undantagstillstånd till förvaltningsdomstolen i Helsingfors. I augusti, efter en behandlingstid på drygt ett år, kom beslutet där domstolen höll med Forststyrelsens tolkning av naturskyddslagen. Men både jaktföreningen och Viltcentralen har överklagat beslutet till Högsta förvaltningsdomstolen HFD.
– Det är ett ganska komplicerat fall. Det handlar både om hur naturskyddslagen ska tolkas och om Viltcentralens ställning. För enligt förvaltningsdomstolen har Viltcentralen inte besvärsrätt mot Forststyrelsens beslut. Den här tolkningen vill vi att HFD ska ta ställning till. Vår åsikt är att vi borde ha besvärsrätt för att vi ska kunna sköta våra lagstadgade uppgifter om att bevaka vilthushållningens allmänna intressen och begränsa den skada viltdjuren förorsakar
"Kriterier uppfylls inte"
Forststyrelsens områdeschef för naturskyddet, Harri Karjalainen, anser att affärsverket har mycket starka skäl till att inte bevilja undantagstillstånd för jakt av älg i Sibbo Storskog.
– Storskogen är en nationalpark och enligt naturskyddslagen är grundregeln att man varken får fånga, döda eller jaga ryggradsdjur där. Den femtonde paragrafen beskriver undantag till den här regeln, till exempel kan Forststyrelsen bevilja tillstånd för jakt av djurarter som inte hör hemma i den finländska naturen om de orsakar skada. Därför har vi beviljat undantagstillstånd att jaga mink och mårhund i Storskogen eftersom de orsakar stor skada på skogsfågelbeståndet, säger han.
Men när det gäller älgar och andra endemiska arter är lagstiftningen striktare.
– Åter enligt femtonde paragrafen kan undantagstillstånd för jakt av endemiska arter beviljas om en djurart orsakar betydande skada för ekonomin eller säkerheten. En annan grund till att bevilja undantagstillstånd är att älgbeståndet i nationalparken skulle ha ökat kraftigt eller att det skett en betydande ökning i antalet älgar som söker sig till området.
Karjalainen säger att Forststyrelsen bad om utlåtanden från Närings- trafik- och miljöcentralen i Nyland, Finlands Viltcentral och Skogscentralen när man gjorde bedömningen om de ovannämnda kriterierna uppfylls i Storskogen.
– Vid den tidpunkten visade Viltcentralens siffror att älgbeståndet i Storskogen i själva verket är mindre än i Nyland i medeltal och enligt Skogscentralens utlåtande orsakade älgarna inte betydande skada på skogen. Vidare visade NTM-centralens statistik över viltolyckor i trafiken att det i området kring nationalparken inte skedde fler olyckor än i Nyland i medeltal.
Karjalainen säger att Forststyrelsen med stöd av de här utlåtandena ansåg att kriterierna som omnämns i naturskyddslagens femtonde paragraf inte uppfylls i Sibbo Storskog.
– Däremot beviljade vi tillstånd att driva ut älg ur nationalparken eftersom kriterierna för ett sådant beslut är mindre stränga.
Han håller inte med Viltcentralens synpunkt om att jaktförbudet skulle leda till fler älgolyckor i framtiden eller att tillståndet att driva ut djur ur skogen kan bli en säkerhetsrisk.
– Det går inte tillämpa den femtonde paragrafen i naturskyddslagen i förebyggande syfte. Men för att motarbeta att älgstammen växer skulle det vara viktigt att öka jakten på de områden utanför nationalparken där älgstammen enligt statistiken är som störst i östra Nyland. Och vad gäller riskerna med att driva ut djur ur nationalparken så skulle jag hoppas att jägarna skulle vara mer kreativa och tänka i nya banor. Till exempel om tre små jaktföreningar går samman får de ett bättre område att jaga på och påverkas inte så mycket av att markanvändningen förändras.